理念
在京都 1200 多年的历史背景下，文化、自然、传统工艺等各行各业都洋溢着不同风格的魅力，吸引着来自世界各国的游客。
京都特有的魅力源于京都人在生活中习以为俗的美学和哲理,是传承千年的文化沉淀。流淌着历史气息的大街小巷；洋溢着风土人情的自然景观；诠释着独具匠心的传统工业，不仅是吸引游客的魅力所在，也是在京都人守护下孕育出的生活瑰宝。
为维持京都原始风貌，方便更多游客深度了解京都魅力并享受其乐趣所在，需大家共同维护市民生活和地区文化。
我们要调和旅游业发展与居民生活水平提高的和谐关系，保护京都文化和美丽的景观，为地区的发展和推动联合国可持续发展目标（SDGs）实现而努力。
为了增进观光旅游企业，相关从业人员，当地居民和游客们的共识，共拓京都旅游业与时俱进的发展道路，各观光旅游从业人士都应把它作为一项重要的工作来考虑和执行。
希望大家谨记该行为准则，尽情享受京都的城市和文化魅力。
旅行业者、观光从业人员等（包含观光相关团体）
为使企业持续与地区一起可持续发展，和地区活动合作、提供游客高品质的服务与商品、并做好防灾准备的经济活动等
观光客
为了能更深入体验京都和享受京都乐趣，应尊重当地规则与习惯的行为、友善环境的观光、与京都人的互动与交流等
市民
以生活在京都为荣，将京都独一无二的京都魅力传承给后人，尊重历史文化，保护自然，传统建筑，对游客热情等
制定背景
近年来，外国游客数量的快速增长，导致京都出现了一些旅游景点人满为患、因文化习俗差异而导致的礼仪不规范等旅游问题，对当地居民的生活产生了影响。
在我们努力解决这些旅游问题的同时，自2020年1月起，新冠肺炎疫情的蔓延导致旅游需求急剧下降，京都旅游业陷入了前所未有的危机。此外，它不仅对旅游业者产生了巨大影响，而且对相关产业、文化和艺术领域的从业者也产生了巨大影响，让我们重新认识到旅游业如何支持京都的经济、就业和当地文化的推广。
今后，需要在确保居民和游客安全的同时，尽快恢复京都的旅游业。然而，在这样做的同时，我们绝不能回到新冠肺炎疫情蔓延之前的状态，当时旅游业出现了问题。相反，我们需要致力于为社区做贡献的旅游业，更加重视居民的生活和当地文化，同时让游客充分体验京都的魅力，让居民感到更加繁荣。
我们制定了此行为准则，作为一套原则，要求所有参与京都旅游业的人都予以尊重，以便旅游经营者和工作者、游客和当地居民能够相互尊重，分享相同的想法，将我们无可替代的京都传承给后代。
此外， 2019年12月在京都举行的联合国旅游和文化大会也在成果文件 《旅游和文化京都宣言》中指出，需要制定行为准则，进一步提高旅游从业人员的道德意识，促进旅游和文化更加可持续的发展。